设立期货交易所是一个国家金融市场的重要决策，需要经过严格的审批程序。那么，设立期货交易所应由谁来审批呢？

在我国，设立期货交易所需要得到中国证券监督管理委员会（以下简称证监会）的批准。证监会是我国最高的金融监管机构，负责监督和管理证券市场、期货市场以及其他金融市场的运行。因此，设立期货交易所的审批权归属于证监会。

设立期货交易所需要经过一系列的程序和条件，其中包括立项申请、审核、备案等环节。首先，设立期货交易所的机构需要向证监会提交立项申请，包括相关的计划书、市场调研报告、交易规则和制度等。证监会将对申请提交的材料进行审核，并对其进行合规性和可行性评估。如果申请符合相关法律法规，并且具备良好的市场前景和经营能力，证监会将会予以批准。

设立期货交易所的审批程序还需要考虑到国家金融安全和市场稳定的因素。证监会将会对申请机构进行综合评估，包括其财务状况、风险管理能力、市场影响力等方面。只有在确保申请机构具备稳健的运营能力和风险控制能力的前提下，才会给予设立期货交易所的审批。

设立期货交易所的审批还需要考虑到市场环境和国家政策的因素。证监会将会对市场需求进行评估，包括期货市场的发展潜力、投资者的需求和市场竞争情况等。同时，还需要考虑到国家金融政策的导向，确保设立期货交易所与国家金融发展战略的一致性。

在审批设立期货交易所的过程中，证监会将会严格遵循相关法律法规和政策规定，充分保障市场的公平、公正和透明。审批机构需要依法行使审批权，确保市场参与者的合法权益，维护金融市场的稳定和健康发展。

总之，设立期货交易所应由中国证券监督管理委员会审批。审批程序需要考虑到合规性、可行性、风险控制能力、市场需求和国家政策等多方面的因素。通过审批程序，可以保障期货交易所的合法性和正规性，为市场参与者提供一个公平、公正和透明的交易环境，促进金融市场的稳定和健康发展。